粮食问题让人忧

来源:人民日报海外版

 刘晓龙

    10月16日是世界粮食日。"办好农业合作社,粮食安全添保障"是今年世界粮食日的主题。由联合国粮食及农业组织宣布的这一主题意在强调合作社在改善粮食安全和促进消除饥饿方面的作用,提高人们对各项消除饥饿举措的认识和理解。然而,2012年全球粮仓并没有取得大丰收,粮食问题凸显。

    危机显现

    根据联合国粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金会10月9日联合发布的数字,在2010年至2012年间,全球仍然有近8.7亿人处于长期营养不良,占全球总人口的12.5%.

    虽然近20年来全球饥饿人口大幅度降低,但全球不同地区和国家之间存在巨大差异。拉丁美洲和亚洲东部营养不良人口的数量一直保持下降趋势,但在非洲情况却相反。1990年至2012年,撒哈拉以南非洲地区的饥饿人口比例从17%上升至27%;而在西亚和北非地区,这一比例则从1.3%上升至2.9%.

    资料显示,由于恶劣天气气候、灾难和动荡等原因,食品价格上涨,全球粮食库存达到极低水平。美国、乌克兰等国家今年的储备降低到自1974年以来的最低。主要粮食作物如小麦和玉米的价格已接近2008年在25个国家引发骚乱时的价格。

    天灾人祸

    作为玉米、大豆和小麦的最大出口国,美国今年夏季遭遇半个世纪以来最大旱情,玉米和大豆价格创下历史新高。伴随俄罗斯和其他黑海粮食出口国的持续旱情,形势不容乐观。

    受制于天然的地理环境,人口众多、自然环境恶劣的非洲成为粮食短缺的重灾区。再加上个体农户与小型农业企业难以获得资金支持,非洲粮食增产缓慢。

    然而,非洲的粮食短缺还有更深层次的原因。过去一年,援助机构、非政府组织和开发监管机构警告,国际投资者日益进入发展中国家,尤其在非洲,进行大规模土地交易,这些收购行为威胁到非洲的粮食安全。而且出现了在非洲土地上生产的粮食被运到了能卖出好价钱的地方,非洲人自己却在忍饥挨饿的现象。土地收购带给非洲的是饥饿、暴力和长期贫困的威胁。

    任重道远

    联合国大会指定2012年为"国际合作社年"的决议体现了人们对合作社和农村组织的关注以及合作社对消除粮食危机作用的期望。

    有资料分析,到目前为止,发展中国家的人均粮食产量的下降已经远远超过发达国家人均粮食产量的增长,这导致人均粮食产量和可供消费量的全球性衰退。而且在粮食与燃料、人类粮食与动物饲料的竞争等方面,也出现了一些难以应对的不平衡关系。如何处理好这些关系,对于在现有粮食产量的基础上,实现粮食的充分利用,有着重大的意义。

    "民以食为天",粮食是人类赖以生存的基础,是世界和平的重要保障。当前,国际社会正面临国际金融危机和粮食危机的双重压力,一些发展中国家的发展进程严重受挫,社会稳定也受到威胁。国际社会应从人类生存和发展的高度看待和处理粮食问题,加强合作,携手努力,共同维护世界粮食安全,为粮食安全体系建设贡献力量。有效地维护粮食安全,任重而道远。

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